Koncesje i zezwolenia na prowadzenie określonych rodzajów działalności gospodarczej

Niektóre pomysły na własną firmę potrzebują paszportu lub „przepustki”, by dostać się na teren legalnych biznesów. Dla jednych wystarczy zezwolenie, inne potrzebują aż koncesji. Czym się różnią te zgody, gdzie są wymagane i czy rzeczywiście zdobycie zezwolenia i koncesji jest takie trudne?

 

Istnieją formy działalności gospodarczej regulowane przez państwo. Jeśli chcesz je wykonywać, potrzebne ci jest zezwolenie. Z kolei koncesje obejmują te biznesy, gdzie rolę gra bezpieczeństwo państwa, interes obywateli lub tak zwany inny ważny interes publiczny. Część biznesów możesz prowadzić także bez koncesji i zezwolenia, potrzebny jest jednak wpis firmy do katalogu firm wykonujących tzw. działalność regulowaną. Takie „zwykłe” zezwolenie umożliwi Ci prowadzenie nieraz dochodowych biznesów, chociaż czasem na mniejszą skalę niż biznesy koncesjonowane.

Kiedy jest wymagane zezwolenie?

Jeśli chcesz prowadzić któryś z biznesów wymagających zezwolenia, do wniosku o wpis firmy do rejestru działalności regulowanej musisz dołączyć stosowne dokumenty i świadectwa potwierdzające posiadanie szczególnych kwalifikacji i umiejętności, czyli doświadczenia w pracy w danym zawodzie, a nieraz i wykazać, że posiadasz specjalistyczny sprzęt. Taki wniosek składa się we właściwym urzędzie – są one różne i zależą od rodzaju obranej działalności – w tzw. rejestrze działalności regulowanej (np. pozwolenie na organizację imprez turystycznych uzyskuje się w Rejestrze Organizatorów Turystyki i Pośredników Turystycznych). Dokumenty składa się w dowolnym terminie, a zmianę wpisu można dokonać zazwyczaj w ciągu 14 dni od zajścia zdarzenia, które spowodowało tę zmianę danych.

 

Zezwolenia wymaga prowadzenie takich biznesów, jak m.in.: organizacja imprez turystycznych, polowania przez cudzoziemców organizowane na terenie Polski, ośrodek nauki jazdy dla kierowców, biuro detektywistyczne, prowadzenie kantoru, otwarcie gabinetu lekarskiego lub pielęgniarskiego, sprzedaż napojów alkoholowych. Listę działalności regulowanych można znaleźć np. na stronie CEIDG.

 

Biznesy wymagające zezwolenia potrzebują często stosownych dokumentów, potwierdzających posiadanie przez wnioskujących potrzebnych kwalifikacji

 

Nie każdy może uzyskać zezwolenie na alkohol

Nie w każdym miejscu można sprzedawać alkohole, dlatego wiele lokali i sklepów nie dostaje zezwolenia. Liczbę punktów sprzedaży alkoholu na terenie gminy, limity wydawanych zezwoleń i zasady usytuowania stałych miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych regulują ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. 1982 nr 35 poz. 230) oraz przepisy gminne. Radni mają prawo samodzielnie ustalić dozwoloną odległość punktu sprzedającego alkohol od kościoła, przedszkola i szkoły (nie można go sprzedawać blisko tych miejsc) oraz określić limit punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa), ustalając zasady ich lokalizacji.

 

Zezwolenie na sprzedaż alkoholu nazywane jest potocznie „koncesją”. Opłata roczna dla przedsiębiorców zaczynających działalność zależy od rodzaju zezwolenia. Określona jest na podstawie rodzaju trunków, które mają być sprzedawane w danym punkcie:

  • za napoje zawierające do 4,5% alkoholu i piwa – koszt: 525 zł,
  • za napoje zawierające powyżej 4,5%, jednak nie więcej niż 18% alkoholu (z wyjątkiem piwa) – koszt: 525 zł,
  • za napoje zawierające powyżej 18% alkoholu – koszt: 2100 zł.

Jeśli chcesz sprzedawać wszystkie rodzaje alkoholi, musisz liczyć się z kosztem rocznym w wysokości 3150 złotych.

Koncesja dotyczy tylko kilku rodzajów działalności gospodarczej

Zezwolenia na prowadzenie określonej działalności nie należy mylić z koncesją, chociaż czasem potocznie tak się je nazywa. Koncesje obejmują wyłącznie te biznesy, gdzie w grę wchodzi bezpieczeństwo państwa, interes obywateli lub tak zwany inny ważny interes publiczny. Wszystkie zostały wymienione w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej. Nadania koncesji wymaga 7 rodzajów biznesów. Musisz mieć koncesję, jeśli chcesz założyć: firmę wydobywczą, przedsiębiorstwo produkujące lub handlujące bronią, firmę energetyczną, firmę ochroniarską, telewizję lub radio, firmę lotniczą, kasyno gry.

 

Koncesje obejmują tylko te biznesy, gdzie w grę wchodzi bezpieczeństwo państwa, interes obywateli lub ważny interes publiczny.

 

Nieprawidłowości w Twojej firmie mogą sprawić, że zostanie Ci odmówione wydanie koncesji. Pamiętaj też, żeby przestrzegać zasad korzystania z niej – urząd może w każdej chwili cofnąć koncesję, zmienić lub ograniczyć jej zakres. Musisz liczyć się z całkowitą jej utratą, jeśli sąd zakazał Ci prowadzenia koncesjonowanego biznesu.

Koncesję dostaniesz na okres od 5 do 50 lat, a tylko w indywidualnie uzasadnionych przypadkach możesz starać się o nią na czas krótszy niż 5 lat. Czas zależy od wielu czynników i jest ustalany jednostkowo.

 

Gdzie złożyć wniosek

Wniosek o wydanie koncesji to podstawowy dokument, który musisz złożyć, by zyskać prawo do prowadzenia biznesu. Możesz go ściągnąć ze strony internetowej odpowiedniego urzędu (np. za firmę wydobywczą odpowiada Ministerstwo Ochrony Środowiska, a za telewizję – KRRiT). Składasz go potem we właściwym urzędzie, wraz m.in. z dokumentami związanymi ze specyfiką branży, w której chcesz prowadzić działalność. Opłata skarbowa za wydanie wynosi 616 zł, a za samą promesę wydania koncesji trzeba zapłacić 98 zł. Promesa jest przyrzeczeniem organu pozytywnego załatwienia sprawy po skompletowaniu całej dokumentacji, o które może wystąpić firma. Przy nadspodziewanie dużej liczbie firm ubiegających się o koncesję zostaje ogłoszony przetarg.